一、經(jīng)營能力獲得制度
經(jīng)營能力獲得制度是規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)權(quán)利能力與行為能力之規(guī)范體系,核心在于解決勞務(wù)派遣企業(yè)的人格構(gòu)成要件,實貢在于確定勞務(wù)派遣行業(yè)的市場準人資格。這一制度主要包括以下內(nèi)容:
1.經(jīng)營勞務(wù)派遭企業(yè)的注冊資本問題。原來我國法律規(guī)定只有注冊資本達到50萬元才能成立勞務(wù)派造企業(yè)。而現(xiàn)行法律則規(guī)定只有注冊資本要達到200萬元,才有資格成立勞務(wù)派遣企業(yè)。之所以大大提高勞務(wù)派遣企業(yè)成立的注冊資本數(shù)額,其日的在于強化對被派遣勞動者合法權(quán)益的保護。勞務(wù)派遣牽涉的主體眾多,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,保護勞動者合法權(quán)益是勞動法律制度構(gòu)建的主要目的。而勞務(wù)派遣企業(yè)市場準入資格的嚴格化則能夠提高用工單位對派遣勞動者承擔義務(wù)的財力水平,強化其承擔責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ),有利于保護被派遭者合法的勞動權(quán)益。
2.合法的勞務(wù)派遣形式。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》(以 下簡稱《勞動合同法》)第62條、第67條及《中華人民共和國勞動合同法實施條例》的相關(guān)規(guī)定,“ 再派逍"、“內(nèi) 部派遣"和非全日制招用為法律所禁止。之所以禁止這三種.形式的勞務(wù)派遣,在于它們不利于保護作為弱者的勞動者。首先,就再派造行為所產(chǎn)生的關(guān)系而言,勞動者、用工單位之間不存在任何形式的勞動關(guān)系,勞動者之所以為用工單位提供勞務(wù),其目的是為了履行他與用人單位之間的勞動合同義務(wù)。按照勞務(wù)派逍關(guān)系的法構(gòu)造,由于用T單位的地位不同于用人單位這一雇主地位,盡管其可以在一定的范圍內(nèi)支配、使用、管理被派遣的勞動者,但沒有權(quán)利再處分其與被派遭的勞動者之間的權(quán)利。禁止再派遣行為既符合合同相對性的基本法理,又可以有效防止因此而引起的法律關(guān)系混亂,使勞動者免于被用工單位不合理地壓榨。其次,內(nèi)部派遣行為是企業(yè)規(guī)避法律的行為,其目的在于使資方兜于承擔勞動法所規(guī)定的義務(wù)。為了樹立法律權(quán)威,確?!秳趧雍贤ā返挠行嵤┎⒈Wo勞動者合法權(quán)益,該行為當然應(yīng)為法律所禁止。再次,非全8制用工是一種過度靈活的勞動關(guān)系,若用人單位以非全日制用工招用勞動者,則其職業(yè)安定性以及相關(guān)權(quán)利難以實現(xiàn)。為確保被派遺者的合法權(quán)益。法律當然.應(yīng)禁止用人單位以非全日制用工方式招用勞動者。
3.就勞務(wù)派遣可以應(yīng)用的工作崗位范圍而言,我國法律僅簡單慨括地規(guī)定只要勞動者從事的工作崗位符合“三性”要求即可,并沒有像日本等諸多國家勞動立法一樣對勞務(wù)懨邀適用的行業(yè)范圍進行明確規(guī)定。
二、勞動者權(quán)利制度
《勞動合同法》的核心是按照有限的意思自治原則保護勞動者因勞動合同而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)。然而,由于勞動者處于弱勢地位,按照合同白由原則無法有效保護勞動者的勞動權(quán)益。據(jù)此,《勞動合同法》將一些本來同于意思自治的約定權(quán)利規(guī)定為法定權(quán)利,以強化對勞動者的保護。
1.同工同酬權(quán)
根據(jù)《勞動合同法》第63 條的規(guī)定,被派遣的勞動者享有同工同酬的權(quán)利。同工同酬權(quán)是(中華人民共和國憲法》(以下 簡稱《憲法》)規(guī)定的一項基本權(quán)利。為落實該項權(quán)利,《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱 《勞動法》)對同工同酬權(quán)進行了細化。由于勞動派遣是一種特殊的用工形式,為保護被派遣者的合法權(quán)益,《勞動合同法》特別強調(diào),即使被派遺的勞動者并非用工單位的正式員工,用工單位在報圖方面也應(yīng)該向?qū)Υ约旱恼絾T工那樣對持他們。這是法律平等原則的基本要求。
2.結(jié)社權(quán)
結(jié)社權(quán)并不是《勞動合同法》所賦于被派遣勞動者的權(quán)利,而是勞動者根據(jù)《憲法》,《勞動法》 和《中華人民共和國工會法》所享有的一項基本權(quán)利。結(jié)社權(quán)是勞動者的一項基本權(quán)利,任何時候都不能被剝奪。勞務(wù)派遣關(guān)系和典型勞動關(guān)系雖然存在諸多不同,但勞動者的結(jié)社權(quán)應(yīng)當不受影響并充分實現(xiàn)?!秳趧雍贤ā穼ζ浣Y(jié)社權(quán)予以再次確認并根據(jù)勞動派遣關(guān)系的特殊性規(guī)定勞動者有選擇結(jié)杜權(quán)行使對象的權(quán)利。這樣一來,就可以防止用人單位、用工單位剩奪勞動者的結(jié)杜權(quán)。
3.知情權(quán)。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,無論是用工單位還是用人單位,都對勞動者負有“告知” 義務(wù)。沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。義務(wù)主體負有的義務(wù)正是權(quán)利主體享有的權(quán)利。因此,用人單位與用工單位負有告知義務(wù),則表明勞動者享有相應(yīng)的知情權(quán)。
三、用人單位的法定義務(wù)制度
合同白由原則要產(chǎn)生公平正義之結(jié)果,其前提是主體雙方實力基本相當,否則,合同自由原則就成為強者盤剝?nèi)跽叩睦?。由于勞動者的弱勢地?其無法與資方平等協(xié)商合同條款,應(yīng)約定其享有的合同權(quán)利。為實現(xiàn)保護勞動者權(quán)益的目標,《勞動合同法》對作為資方的用人單位與用工單位規(guī)定了強制性的法定義務(wù)。《勞動合同法》 第58條。第60條較為細致地規(guī)定了用人單位在勞務(wù)派遭中對勞動者應(yīng)負的義務(wù)。其內(nèi)容主要包括:
1.簽訂書面合同的義務(wù)。根據(jù)(《勞動合同法》的規(guī)定,在用人單位、被派遣勞動者之間要建立勞動關(guān)系,雙方需簽訂書面勞動合同,且有效期不能少于2年。
2.勞動報酬的支付義務(wù)。用人單位支付勞動報關(guān)的義務(wù)履行時間是按月支付;在勞動合同的有效期內(nèi),如果勞動者沒有相應(yīng)工作,則用人單位仍需向其支付不低于當?shù)氐凸べY標準的勞動報酬;用人單位嚴禁以任何理由克扣根據(jù)勞務(wù)派遺協(xié)議約定支付給被派遣者的勞動報酬。
3.用人單位對勞動者負有告知勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容的義務(wù)。在用人單位向用工單位派道勞動者時,其需向勞動者告知說明其與用工單位之間的勞務(wù)派遺協(xié)議的內(nèi)容。
4.用人單位的收費禁止義務(wù)。即用人單位不得向被派遣勞動者收取任何費用。
5.投保文務(wù)。用人單位應(yīng)該為被遺派者投保,使其享受勞動保險待遇。
四、用工單位對勞動者負有的法定義務(wù)
《勞動合同法》第62. 66條規(guī)定了用人單位對勞動者應(yīng)當承擔的義務(wù)。具體包括:
1.用工單位應(yīng)依法承擔對勞動者的保護義務(wù)。用工單位應(yīng)當按照國家關(guān)于勞動標準制度的相關(guān)規(guī)定,向勞動者提供作業(yè)所需之各項勞動保護措施,滿足國家勞動保護條件,確保勞動者身心健康。
2.用工單位對勞動者負有如實告知義務(wù)。即用工單位應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定告知被派遣勞動者的勞動報酬,并說明工作時的工作要求。
3.確保網(wǎng)工同酬義務(wù)。首先是工資之外的勞動報酬支付義務(wù)。如果勞動者加班的,用工單位應(yīng)該按照法律規(guī)定支付加班費,有績效獎金的,也應(yīng)向被派遣者支付;連續(xù)用工的,應(yīng)實行正常的工資調(diào)整機制。其次是用工單位相應(yīng)福利待遇的提供義務(wù)。用工單位應(yīng)該像對待本單位員工一樣,一視同仁為被派遣勞動者發(fā)放勞動者在崗時的相關(guān)福利待遇。再次是用工單位對勞動者負有培訓(xùn)義務(wù)。在崗的被派遭勞動者有權(quán)利從用工單位獲得工作所需培訓(xùn)。
五、責(zé)任承擔制度
有義務(wù)必有責(zé)任,責(zé)任是保證義務(wù)得以履行的強制性方式。《勞動合同法》 第92條規(guī)定:勞動者合法權(quán)益遭受用工單位侵害時,由其與用人單位對勞動者承擔連帶責(zé)任。這可以更大可能保護勞動者的合法權(quán)益不受侵害。對用人單位與用工單位而言,連帶責(zé)任是一種較嚴重的責(zé)任承擔形式,而對勞動者而言,連帶責(zé)任則是對其保護較為周密的責(zé)任形式。因此,《勞動合同法》 這一連帶責(zé)任的規(guī)定目的在于實現(xiàn)對勞動者權(quán)利的更大保護,符合現(xiàn)代文明發(fā)展趨勢。
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